En pågående grundlagsändring kan göra det nästintill omöjligt för Sverige att lämna EU – även om en majoritet av folket och en majoritet av riksdagsledamöterna så vill. Om beslutet går igenom innebär det att Sverige i grundlagsfrågor riskerar att förvandlas till ett odemokratiskt minoritetsstyre. Ambition Sverige mobiliserar nu en opinion för att stoppa det här beslutet.
Det första av två riksdagsbeslut för den här grundlagsändringen togs den 1 oktober. Det nästa och avgörande beslutet planeras att tas omedelbart efter det kommande riksdagsvalet.
År 1994 röstade 52,3 % av väljarna för ett EU-medlemskap. 2010 skrevs det svenska EU-medlemskapet in i grundlagen. Hittills har en sådan grundlagsändring krävt två enkla majoritetsbeslut i riksdagen.
Det betyder att om en majoritet av svenska folket framöver ångrar sig och önskar lämna EU, måste det här inskrivna EU-medlemskapet först röstas bort. Hittills har det varit möjligt med precis de två enkla riksdagsmajoriteter som 2010 beslutade att skriva in EU-medlemskapet i grundlagen.
Idén med grundlagar är att de ska vara en stomme för det demokratiska rättssamhället. Nu är det på väg att förändras genom en proposition i riksdagen med titeln Stärkt skydd för demokratin och domstolarnas oberoende (2024/25:165). I den föreslås att det ska krävas en kvalificerad majoritet för det andra och avgörande riksdagsbeslutet för en grundlagsändring.
Det innebär att en riksdagsminoritet på bara 34 % framöver kan blockera ett sådant beslut. Även om en majoritet av svenska folket och/eller en riksdagsmajoritet är för. Således har vi i Sverige gått från ett demokratiskt majoritetsstyre till ett odemokratiskt minoritetsstyre.
I praktiken innebär det att Sveriges EU-medlemskap torde cementeras för alltid. Som det parlamentariska läget ser ut idag och som det förväntas se ut i framtiden, ter sig en tvåtredjedelsmajoritet för ett EU-urträde som orimligt. Inte minst om man också beaktar de hållhakar som EU har på Sverige.
Likaså torde det vara fullt rimligt att samma enkla riksdagsmajoritet som skrev in EU-medlemskapet i grundlagen också ska kunna ta bort det.
Regeringens uttryckta skäl för det här förslaget är att förhindra att ”en hastigt uppblossade folkopinion ifrågasätter annars vedertagna grundprinciper”. Kritikerna hävdar att det skälet är svårt att tro på givet att en grundlagsändring inklusive två riksdagsvoteringar med ett riksdagsval emellan tar många år att genomföra, något som knappt kan drivas fram av en ”hastigt uppblossande folkopinion”.
Bara den här grundlagsändringen har hittills tagit fem år från direktiv till det första riksdagsbeslutet. Flera kritiker menar därför att förslaget istället är till för att skydda de sittande makthavarna och inte medborgarna.
Det avgörande beslutet om lagen tas efter valet 2026. Ambition Sverige mobiliserar nu för att stoppa förslaget. Vi pekar på att upp till tre miljoner väljare är EU-skeptiska enligt den senaste opinionsmätningen från SCB (maj 2025) och att deras möjlighet till påverka kan försvinna om spärren höjs. Med de nya reglerna skulle en tredjedel av riksdagen således kunna avgöra om Sverige fortsatt kommer leva upp till det grundlagsstadgade folkstyret eller inte. Det är själva kärnfrågan.
Text: Ulf Ström, oberoende talesperson för EU-frågor, Ambition Sverige
